在军事委员会的大地图室内，朱和中正指着桌上的沙盘为吴川讲述着，革命军总参谋部拟订的北满防御计划。
整个计划大致就是，战争第一阶段截断中东铁路，革命军以一部依托大兴安岭地区抵抗上乌金斯克、赤塔方向来袭的俄军，再以一部防守佳木斯以北的三江口，然后以主力进攻滨海省。
拿下了双城子、海参崴后，战争转入第二阶段，主力部队沿着通往伯力的铁路向北进攻，在防守三江口的部队配合下拿下伯力，彻底控制乌苏里江和三江口地区。然后分出一部顺着黑龙江一直打到庙街；另一部则顺着黑龙江往上游进攻，拿下海兰泡和结雅河口。
如果第二阶段进展顺利，失去了滨海省和阿穆尔沿岸省精华地区的俄国远东政府将无能力再收复这两地区。双方就可以开启谈判，结束战争。
要是彼得堡不肯认输的话，那么革命军就可以大兴安岭、黑龙江为天然的防御地带，和俄军进行长时间的拉锯战。彼得堡想要依靠一条铁路来维持远离欧洲的长期战争，只会被革命委员会慢慢拖垮。
吴川双手抱胸盯着沙盘看了半天后说道：“如果要按照这个作战计划进行的话，我们就要制定一个扎赉诺尔工业区的撤退计划了。夏阳在巴音图门这里也未必待的下去，要往后撤回到内蒙地区了。”
朱和中点了点头说道：“是的，如果真的出现了最坏的局面，我们不得不放弃外蒙和呼伦贝尔地区，不过这只是暂时的，只要我们打赢了这一仗，这些地区还是会回到我们手中的。
扎赉诺尔工业区的撤退计划，我们已经在制定了。至于巴音图门这边的军民，除了制定撤退计划之外，我们认为有必要把现在修向通辽的铁路继续向昭乌达盟延伸，先占住了这个位于热河、辽宁和内蒙古之间的交冲之地。
只要我们把铁路修到这里，既可以震慑内蒙古诸旗不与外蒙古的分裂分子同流合污，也能够威慑住热河的北洋军队，此外日后铁路还可以继续向北，和巴音图门联系起来，这样我们进入外蒙古、呼伦贝尔地区就有了除中东铁路之外的选择，依托辽宁的人口和物资供应，俄国就更难以控制住贝加尔湖以东、以南地区了。”
吴川抬起头打量了一眼地图室内的军官和军事委员们，发觉众人脸上都是一副跃跃欲试的神情，再也没有了此前面对日本开战时那种纠结担忧的神情。
也就在这个时候，吴川心里才觉得心里踏实了下来，再没有了从前那种孤军奋战的紧迫感。他对着众人点了点头说道：“我对于这个计划并没有什么问题，依托东北的人口、物资和交通能力，和俄国人打一场消耗战，我认为这个方向是正确的。
ｍ．ｖｉｐｋａｎｓｈｕ．
当然，我还要各位注意以下几点，假如日本人插手的话，我们应当做如何的防备？假如协约国以调解战争为名，切断了我们的对外运输通道，我们又该怎么防备？当我们和俄国发起了一场战争，跨过了乌苏里江、黑龙江，进入到了俄国的境内时，军队该如何对待那些俄国的平民？战争如果进入到了长期消耗战，外界又切断了我们的海运渠道，这个时候人民如果撑不住了，我们又该怎么办…”
吴川所提出的一连串问题，让在场的人员有些措手不及，朱和中不得不有些难为情的说道：“对于日本的防备作战我们也有在讨论，只是控制了海权的日本可以选择的进攻方向实在是太多了，我们现在还没有讨论出一个结果。
至于之后的这些问题，我们倒是真的没有考虑到，不过如果给我们一点时间的话，我们会尽快弥补这些遗漏的部分的。”
吴川顺手拿起了沙盘边上代表着自己这方的三角小红旗，一边朝着朝鲜半岛的中间插去，一边口中说道：“为什么要给日本留出考虑的时间，山县有朋不是早就告诉我们了么，朝鲜就是日本的生命线，只要我们在这里动一动，日本人就只能跟着下子。
不要把胜利的希望寄托在我们的敌人会放我们一马的想法上，日本下场的时间越晚，对于我们来说就越不利。在朝鲜打，总好过在我们的土地上打。和朝鲜民主革命军联络一下，就说我们有必要做一个解放朝鲜半岛的计划。
不过这个计划必须要获得我们的认同，因为现在中国人民也很困难，不可能一次性帮助朝鲜人民解放自己的国家，所以我们要有一个分阶段解放朝鲜半岛的长远规划。我认为就目前的局势，能够先取得大同江以北领土的解放，或是38线以北领土的解放，就是朝鲜人民的胜利。
把我们所缴获的日械和相应弹药都支援给他们，并协助他们建立起一个能够复装子弹和修理枪械的小型兵工厂。我们将和朝鲜人民背靠背，一同对抗俄、日帝国主义的入侵。为了中朝人民军队能够更有效率的配合作战，我们要求获得朝鲜人民军队的指挥权…”
朱和中有些听傻了，房间内的其他人也大气都不敢喘上一口了，过了好半天朱和中才小声的对吴川说道：“可是这样的话，有可能让我们陷入和协约国对抗的危险境地，我们要同时和两个强大的对手作战，对于现在的革命军来说，是不是太过艰巨了？”
吴川抬头看了朱和中一眼，又把目光移开扫视了房间内的众人一眼，这才冷峻的说道：“我现在说的是最坏的打算。这场战争并不是由我们来选择的，而是由日、俄帝国主义选择的。
如果有所选择的话，我并不想在这个时候同任何人开战，只要给我们5-6年的时间，我们就能让东北出现一个较大的变化，到了那个时候，不管谁想要入侵东北都要好好寻思一下了。但是帝国主义会这么轻易的给我们这样的机会吗？我以为不大可能。
我们的和平需要机枪和大炮去保卫，而不是依靠帝国主义的善良和守法来赐予我们。前者带来的和平将会稳如磐石，而后者所给与和平只不过是一朵易谢的野花罢了。
我们反对任何不道义的战争，但是我们要随时准备好投入战斗，这才是让人民享受和平的唯一办法。是的，日、俄帝国主义确实很强大，不过他们也是虚弱的，因为他们的战争并不会得到本国受压迫人民的支持，只要我们能够在战场上狠狠的挫败帝国主义的进攻，那么日本人民和俄国人民一定会站出来和我们一起打倒本国的军阀和反动政权的。
所以各位同志们，放弃幻想准备战斗吧，只有我们准备的越充分，帝国主义者才越不敢轻举妄动。”
朱和中还没想好该怎么回应吴川，已经有年青的参谋军官情不自禁的大声向吴川回道：“是的，主席同志。我们一定会同帝国主义者奋战到底，直到他们再不敢入侵我们。”
有了这名冲动的军官带头，其他军官也纷纷向吴川表态，愿意和主席同志共同战斗到底，直到把俄国和日本侵略者承认失败为止。
朱和中同几位军事委员也只能接受了吴川的要求，要求总参谋部重新制定一份预想作战计划，军事委员会各位委员都一致同意，吴川同志对于俄、日对战的判断，将会作为军事委员会当前最为优先的战略考量。
接下来朱和中向吴川汇报了，从去年末开始的整军计划实施情况。截止1913年8月，国民革命军的在编部队为，野战师六个，每师平时定额12500人；边防军四个，每军平时定额9000人；守备师三个，每师平时定额7500人；警备旅一个，定额4500人。
其他部队有，第一重炮旅，拥有各种火炮96门；第二重炮旅，拥有各类火炮48门。试验部队：航空部队、装甲部队。以上这些部队总数为万人。至于辎重、医疗、运输等后勤辅助队伍，人数约为万人。
至于那些被裁剪下来的队伍，除了安排到地方工作的之外，就是编成了三个农垦师。在松嫩平原、三江平原建立起了军垦农场。经过这样一番调整之后，每月的军费支出至少减少了140万元。军事委员会对于军队的指挥更加得心应手之外，军队的纪律性也好了许多。
除此之外，朱和中还向吴川呈报了军事委员会拟定的军区编制方案，以哈尔滨、长春为中心的北满军区；以扎赉诺尔、巴音图门为中心的西满军分区；以沈阳为中心的南满军区；以凤城为中心的东满军分区；以青岛为中心的山东军分区。
吴川看完了方案之后点了点头说道：“正好，我正打算在党的中央委员会下面再分出几个地方局来，有利于各地的党政事务的统一，也好提高行政效率。这个军区方案刚好可以和地方局互相配合，双方互相支援。
不过我觉得松花江以南、四平以北地区应当单独划分出来，成立一个中央卫戍区，确保长春地区的安全。党中央和革命中央委员会迟早是要搬去长春的，我们得先做好准备。接下来，我们是不是该去瞧瞧国防工业的建设了…”