到了山南东道衙门，也不需要办什么交接。原来的山南东道大都督早就调离了，不等李超来就走了。而山南东道宣抚使、转运使、盐铁使、观察使、屯田使、汉京营造使等等一串使职，李超来之前，都还没有。
李超没理会衙中官吏送上来的各种报告，他直接叫来自己带来的吏员。
“我说，你们写！”
李超靠在椅上，闭着眼睛酝酿一会，猛然睁开。
然后开始述说，一名老吏提笔速记。
李超说的就是今天码头上发布的三条新规，每条规定都有详细的解释。尤其是第三条，李超把粮本粮票，以及粮食限额凭票供给，禁止钱粮直接交易等一一言明。
一群吏员围在边上，看着老吏笔走龙蛇把李超的话记下。
越看越心惊。
粮本粮票？有户贴才能办粮本？按户贴上人丁数量、老少定额？有粮本了，还得再出钱向官府买粮票，然后粮店不论官私的，也只能收粮票给粮，钱粮直接交易直接禁止了？
一条条，无不让人惊讶万分。
从未听说过，官府还这样做的。
人家粮商自己的粮食，官府凭什么这样规定？自己的粮食，还不能卖钱了？
每一条，都充满着不合理。
跟李超禁浪费粮食一样，人家自己的粮食，你提倡节俭就好，人家浪费了你凭什么处罚？可李超就这么干了。
不但这么干了，还一条比一条苛刻，一条比一条管的宽。
有粮都不是想怎么卖就怎么卖了，因为李超还规定了，以后粮价由官府统一定价，不得私自定价。
每家粮店以后都要由官府派驻胥吏驻店，不需要粮店管他们吃住工钱，他们会自己带着粮票下来的，给粮票店里面，搭伙吃饭.....
这意味着以后粮店开门做生意，还得天天有官府的人在一边盯着。每天的帐本还得交官府检查，他们粮食卖了，只能得到一把把粮票，拿着这些粮票得到衙门去再换成钱。
这都什么跟什么啊？
李相国这是直接把人家粮店当成自家的了，当人家的粮食当成官府的粮食了？
粮商们会愿意？
“李相国，此公告一出，只怕整个山南东道都要哗然啊！”
“是啊，太过惊人了。”
“会不会操之过急啊！”
一群随李超前来的官吏，都忍不住出声劝李超。
步子太大了，这会不会扯到蛋啊。
连李超带来的吏员们都如此想，那粮商们会如何想，就更不用说了。可李超这次很坚持，不坚持也不行。
虽然他杀了十三人，得了五百万石粮。
可山南东道有十六个州呢，而且到时不光得保着山南东十六州，山南东道还得准备接应从长安过来的几十万号人。更不用说，还得负责从中原地区弄上十几二十万号青壮来以工代赈。
要只是负责山南东十六州的百姓粮食，李超倒不用那么急的。
可山南东坚邻着中原和关中这两个明年的重灾区，甚至山南东道明年也会有大半地方也要遭灾，不强硬点，如何保的住。
真等到局势不可救的时候，再想挽救，可就难了。
洪水到来前不加固堤坝，洪峰一到，想抢救都不行了。
“这一切都只是暂时的，等度过眼前难关，自然恢复照旧。大家同心协力，共度难关。”李超说道。
“相国，粮本粮票是所有人都办吗？”有人问。
李超点了点头，所有人都办。
粮票这东西，其实后世的国人都不陌生，动荡年月，商品不足，许多商品都是凭票供给。而中国也不是第一个用票的，什么苏联美国等都曾用过。
事实证明，当商品紧张时，票证购物其实是很有帮助的，票证就是商品有计划的分配，而不是自由经济，这种计划分配，主要还是为了让更多的人能公平的分配到商品，是为了最低保障。
当然，在后世中国用粮票的时候，只有那些城市户口的人才能办粮本粮票，农民人是没资格办粮本粮票的，他们是自己种地，产出的粮食由国家统购统销，交完公粮后，农村会留下口粮，然后分口粮生活。
不过眼下，粮票粮本都不是为了长期的。
李超也不想要搞长期，也搞不了长期，只是为了即将到来的粮荒的权宜之计，灾荒一到，不论城里的人还是乡下的人，到时都一样没粮吃，所以也就没有必要区分什么城里城外了，所有人都办粮本粮票，包括那些大户富商们，也给他们办一份，反正他们也不能多分一些额度。
“那这个定量怎么算？”
有人见李超态度坚决，便转而问起了定量标准的问题。
弄粮本，搞粮食计划限量供应，总得有个标准吧。
“是不是按身份等级来分？”
不管什么时候，阶级观念总是深深留在大家的心中。
士农工商，士里又有贵族官僚读书人，这粮食借量不是是因此多定些？
阶层、品级、身份、职业，这些都能划分出一个三六九等来。
就如后世中国那些年月发行的粮票，北京市民就按照不同的年龄、职业，分成了一百多个等级。
而上海定量标准则按工种分体力劳动者、脑力劳动者、大中学生和一般居民中类七等二十七级。到后来，工种更是从一千三百零七个，增至七千二百九十九个。
李超打算不搞那么复杂。
“只按年龄、性别来分，始生为黄、四岁为小，十六为中，二十有一为丁，六十为老，划为男女两等五级。”
至于定量，这个比较难定。
以军队士兵为例，秦军规定，早饭半斗小米，晚饭三分之一斗小米，而如站岗这样的任务，早晚各三分之一斗小米。
而汉军规定，从事重体力活动的士兵，一个月二石九斗三升粮，食盐三升。
到了唐代，则规定一名士兵一天发二升粮食为口粮。
宋代禁军士兵月粮二点五石，厢军两石，到后期，禁军也只有八九斗月粮，继而糙米充好米，小斗换大斗。
虽然各个朝代的计量单位不一，唐军的军粮多以粟为单位，而粟的容重较少，约有六百到六百五，一立方米约为六百五十千克左右。
一立方米为一千升，一升粟实为六百来克。
而唐朝的一升，实际上只有现在的零点六升，因此唐朝的一升粟米，其实并不多，大约为三百八九十克的样子，不到四百克。
一个战士，一天发放两升粮食，也才八百克左右。
而且还要考虑到古人的粮食较糙，一个战士，也就是一个青壮，还是从事当兵这样体力活动较重的青壮力，一天也才八百克到的粮食。
一顿饭只有三百来克粮。
在缺少副食油少的年代，从事的又是比较高强度的职业，还又年青饭量大，一天三百来克真的不多。
要知道在后世粮票时代，一个婴儿一般都定量每月六斤干，一般成人都定时三十斤左右。
李超知道，以前的人活动量大，而且又缺少副食和油水，一般饭量都比现在大的多。李超自己小的时候，都经常能吃两三碗饭，还是那种比较大的碗，而成年后，反而饭量越来越小，一顿有一碗半就行了，还是小碗。
“成年男丁每月五斗、中男四斗、老人三斗、小儿二斗，婴孩一斗。女子，则比男子少半斗。”
考虑了一会，最后李超定了一个不算高，但也不算太低的标准。五斗，也不到二十千克粮。
成丁一月五斗，一天也就一升七合不到，不足士兵的一天二升标准。本来这个标准，在灾年还是有些高的，但李超也不能一来就定的太低，以后视情况可能要减，但不能马上就直接订个太低的量。
“那价格呢？”
粮食不但要定量，还得定价。
各粮店以后要实行统一售价，而且还得要用粮票。
现在的粮食市价节节攀升，谁都知道旱灾过后，粮食需求大。
市价如今大米又达到了斗米一百五，粟米都斗米百钱了。而且这个价格实际上还是有价无市，要买粮，价格还更高。
只是之前李超和买粮食，一直是用的这个价格。
“就以大米一斗一百五十钱，小米一斗一百钱这个价格吧。”
这个价格，依然还是极高的。
但李超也不能再降了，再降，粮商们不会同意。
“百姓有钱买到供给的足额粮票吧？”有人提出问题。
李超虽然给大家定了每月粮食额度，可定了量也不是白给的，得先拿钱换粮票。可现在粮价这么高，百姓有这么多钱来换粮票？
面对这个疑问，李超也没法回答。
他只能说，一步步来，能先把他今天说的这些先做到，都已经万分不容易了。如果能做到这些，起码粮食能控制的住，粮价也会控制的住。
至于说连李超想办法控制住的这个价格，百姓都还买不起定量额度内的粮，那李超也没更好办法能解决。
这是另外一个问题，那就得涉及到官府救济那一部份了。
自己买不起粮的百姓，到时就得由官府施粥赈济，或者以工代赈，来给他们解决吃饭的问题。
“去吧，把这些抄写多份，然后张榜公布，宣传告之！”