“之前，我不让雷玉从夏国调派大量人手，也是这个原因，当数量足够多的时候，就容易出问题了！”唐轩轻声说道。
其实在超凡时代来临之前，他就知晓这种情况的存在，那时他并没有能力去改变。在超凡时代来临时，官方的监察力度加大，而且很多强大的超凡者来自民间，像是普英、夏侯平等人，并不会拉帮结派，动用小心思为自己谋利。
当时还有外敌环伺，各方也一心对敌，并没有出现如今的这种情况。
虽然说唐轩和周琳现在已经成为夏国最强的两人，但面对这种情况，也是感觉十分棘手！
按照神土的规矩，他们可以直接将与此事有关的所有人杀尽，肃清世间！但这里是夏国，若是唐轩真的出手，恐怕会造成极大的动荡，而且也会影响到夏国的稳定！
“也不知道这次的事究竟该如何解决？超凡组织的争端，虽说很少影响到普通人，但对于那些超凡组织的中下层成员来说，同样是一场灾难！”周琳出声说道。
唐轩也微微皱眉，按理说，他们两人都是有能力改变这种现状的，若是让他们视而不见，那是不可能的！
但采取什么方法，就值得好好考虑了。如果直接出手，制止这几个超凡组织的争斗，固然可以解决此事，并且不造成任何伤亡，只要稍微展现实力，那几家超凡组织自然会老老实实的。
那以后呢？除了螭城之外的其他地方呢？唐轩不可能每次都这么做吧？
“或许，这就是人的弱点所在，即便是在这种环境中，也不会停止争斗，随着时间的推移，争斗也越来越不择手段。想解决这种情况，最好是用‘规则’去制衡，而这种‘规则’不能被人随意掌控，最好是由完全超然的人来掌握！”唐轩轻声说道。
周琳点点头：“可是这样的人难找，就算真能找到一两个，也不可能负责整个夏国！”
即便她和唐轩从神土上找一个普通人，将他培养成强者，让他在暗中监管夏国的情况，过上几十年或者上百年，这个人也有可能被影响，心中有所偏向！
“现在我们出手的话，也只是能解决一时的问题！不过若是我们能够建立‘规则’，并且不让人发现是我们在操作，或许就可以解决这种情况了！”唐轩突然想到了自己刚炼成的“守护戒指”，说道。
周琳不解，问道：“什么意思？”
唐轩笑笑：“别忘了，我们现在的实力，已经超越了源星上大部分人！如果我们施展些手段，这些人未必能看破！”
随后，他拿出一枚守护戒指，展示给周琳看：“从某种程度上来说，这戒指也相当于护身法宝了！我们可以创造出普通人眼中的仙家法宝，自然也就可以创造出一股只凭‘规则’行事的力量！”
“你的意思是说，用虚幻大道创造一批强者？”周琳的眼睛盯着守护戒指，心中明白了唐轩所说的话。
“可以试试，应该可以成功！”唐轩微微一笑，随后从他身上便分出一道虚影，这道虚影和他的身高相仿，但面容却是一片模糊。
“在很久之前，我曾经在精神世界中建过一座城池，并且赋予那些人不同的思想、人格，如果能够化虚为实，自然也就可以创造出一批只按照规则行事的强者，以这些人的实力，应该能逐渐改变如今的形势。”
从唐轩身上走出的虚影逐渐凝实，不过依旧没有显现出清晰的面容，而是带着一张黑色面具，身上穿的也是极为简单的黑衣，没有任何颜色的纹路修饰。
周琳的目光带着几分审视，从这道身影上扫过：“现在，他已经有了独立的人格？”
唐轩摇摇头：“还没，虽然我有这个想法，但还需要多次试验，化虚为实并不困难，困难的是，让他长久存留在世间，并且还要主动按照‘规则’行事！现在创造出来的他，只是有足够的实力而已，并不能自主行事，在我的意念不再关注之后，也不会存留太长时间！”
“或许我们可以多试试！”受到唐轩启发，周琳同样可以瞬间创造出一个拥有强大实力的冰雕，但怎么让这个冰雕拥有灵性，才是重点！
“你用在守护戒指上的手段，不能用在这上面吗？”周琳问道。
“不行，守护戒指是作为载体存在的，加上我的血液、神念和阵法力量，才能起到守护佩戴者安全的作用！但现在化虚为实，相当于创造出一个生灵出来，就没有那么简单了！”唐轩回答道。
接下来的几天，唐轩和周琳合力推演，思考该如何“制造”出一批拥有智能且完全按规则行动的强者。
他们的目标，就是制造出一批行走在黑暗中的强者，执行相对“正义”的法则，尤其是要处理一些“腐朽”的势力或是某些超凡者！
但这些强者必须拥有思考和判断的能力，但又不能被任何的利益所影响，才能达到他们的目的！而且唐轩两人必须创造出足够多的强者，才能保证这些人能遍布夏国！
“这样的话，不仅仅是需要赋予他们灵性，还要让他们学会修炼，才能保证自己的实力不会衰退！”周琳提出自己的意见。
“没错，不过我们可以给这些‘潜行者’设定等级，以现在的情况来看，只要一个区域内，有一个王者境的强者，基本就可以处理所有的事务了！夏国的王者境不多，而且能达到王者境的超凡者，应该也会更加慎重，不会参与到这些事中。”
两人决定将“潜行者”的最高实力设定为王者境，最低实力设定为宗师境。
这些潜行者的任务，就是在暗中监察夏国官方强者与民间的超凡者组织。如果有人徇私渎职，或是为私利不择手段，他们便会直接出手，视情节严重程度采取对应的做法！
不过虽然已经有了目标，但想真正创造出这些强者，并不是一件简单的事。
山水堂几个组织已经联合起来，准备对天门出手，而由于吴家和“守卫者”的关系，官方并不会出手！
“我调查过了，之前天门并没有做过线的事，这几个组织就是纯粹想打压天门而已，现在在官方那边也打通了关系。如果我们不出手的话，恐怕天门就要分崩离弃了！虽不至于出现大规模伤亡，但天门下的产业恐怕会被几家瓜分干净！既然‘潜行者’的事还没有头绪，那我就出手吧！”
周琳对唐轩说道，这段日子唐轩一直在思考创造“潜行者”的事，而她则抽空出去调查了一番。
唐轩摇摇头：“你的能力太过单一，如果将来有人联想到冰属性的强者，肯定会想到你，还是我去吧！”
虽然现在“潜行者”没有真正建立起来，但以后万一有人想起这次的事，把“潜行者”与他们两人联系起来，终究会有些小麻烦。
“潜行者”的事，唐轩不想让任何人知道，包括官方！既然没有外敌就会导致腐朽，那他就创造一些，让所有人都时刻保持警惕！
不过“潜行者”和真正的外敌又不相同，他们若是对官方出手，肯定也会将某人徇私枉法的证据也一同曝出来。至于官方对“潜行者”抱有何种态度，唐轩也很好奇。