鲁侯宋八年八月下旬，廪丘的邑寺内气氛颇有些凝重，竖人已经来回续了好几次浆水，却无人喝上一口。
坐于首位，身穿朝服的赵大夫已经开始不耐烦地用手指轻轻敲击案几了，但以甄氏为首的几家甄邑族长依然在席位上缩着头，没有做出对于这次“新政”的表态。
保守，希望延续固有的体制和习俗，这是众族长的通病，因为只有这样，才能保证他们各自宗族的利益，对于所谓的“新政”，几乎是下意识的排斥。
然而，却也不敢出言反对。
两个月前赵无恤用计兵不血刃拿下了甄邑，又以晋国大军的兵威恐吓稳住了城内的局势，各氏族在洞悉真相后一度起了些异样的心思。但随后城外一战让观战的他们心惊胆战，只能半推半就地接受赵无恤的统治。
最初时，赵无恤采取的政策和前任卫国甄邑大夫孔氏差不多，当年孔氏只是把这里作为食邑，一切政务都交予当地氏族控制。而赵无恤虽然解除了甄邑各族的族兵，但依然采取了拉拢和维持他们利益的策略，于是众人的心渐渐安定，任由族中子弟作为邑吏，帮赵无恤广收人心。
之后随着一阵让人眼花缭乱的外交博弈，甄邑正式从卫国并入鲁国，虽然换了个国籍，这里的生活却并没有产生太大的变化，族长们觉得，一直这样下去也挺不错。
然而赵氏大夫在得到鲁侯授土赐民，又进入鲁城曲阜完成仪式，确定了名实后，却开始不紧不慢地展开“新政”了。
第一步，是提出“五谷粟米，民之司命也”，他让家臣属吏们纷纷下到民间组织开展秋收。
晋国大军过境时并没有祸害当地的民生，所以大多数田亩都种满了粟米，和西面几个卫邑的残破形成了鲜明对比。民众平日没少听城邑里来的属吏宣传说，这都是托了赵氏大夫的福，也纷纷信以为真，心存感激。
经过半旬的忙碌，各地的粟米基本上收割完毕，当仓禀丰实，无论是甄邑的卫人还是廪丘的齐人，都露出了欣喜的笑容，来年的衣食有了着落后，人心彻底安定了下来。
于是，在各氏族族长吃到今年第一碗新饭后，赵无恤新政的绳索便渐渐收紧。
“二三子可思索妥当了？现如今廪丘已经同意实施新政，只剩下甄邑各族未曾表态，还望各位族长能够配合。”
赵无恤威严的目光扫过众人，他们的发冠下不由冷汗直冒，有人已经顶不住压力想要屈服，目光定在了作为甄邑旧族领头人的甄仲勋身上。
甄仲勋苦笑，今日名为公议，其实是赵大夫的一言堂，无论允与不允，结果都不会有太大区别。
这几日甄邑氏族们也在暗中活动，首先是想从赵无恤势力二号人物张孟谈身上寻找突破口。
在这个推行新政的过程中赵无恤扮演了白脸角色，对执掌各族大权的族长们威逼利诱无所不用其极。而张孟谈则一直以红脸角色出现，有时候出面抚慰，也是考虑到了未来正式施行还需要这些甄邑族长们配合的缘故。
然而对于这个一直温文尔雅，却长袖善舞的赵无恤谋主，谁也没法子从他的口中套出一句实在话来。真的逼得急了，张孟谈便推说此事乃是赵大夫决断，自己只是预闻和辅佐而已。
“此事对诸位的宗族并无坏处，且大夫一定会推行，诸位还是同意为好。”
于是就有了今天的最终公议。
虽然恐惧赵无恤的兵威，也没有什么“重归卫国”的心思，但甄仲勋还是想再为本族的利益争取一下。
通过几个月的观察，他发现赵无恤虽然有时手段狠辣，但并非不问青红皂白肆意压榨杀戮氏族之人，凡事还是可以商量商量的。
于是甄仲勋小心翼翼的提出，这次的新政真的有必要么？
“甄邑之下有乡，有里，邑中有邑宰、邑司马等大夫家臣，从卫康叔在此建城起已经实施了数百年，大夫何苦骤然改之？”
面对这个不知道被人问了多少次的问题，赵无恤严肃地说道：“当然有必要改！”
“二三子知道，数月之前，甄邑和廪丘分属卫、齐，用的也是卫制和齐制，两地甚至连职官名号都不尽相同。”
齐国的地方行政制度是管仲打下的基础，先是“三其国”，就是将“国”的区域划分为三种：工乡、商乡、士乡。接着是“五其鄙”，将“野”的区域划分为五个行政等级：属、县、乡、卒、邑、家。每邑三十家，每卒十邑，每乡十卒，每县三乡，每属十
县。这样，每属有民九万家，全国共五属，每属设五大夫执掌行政，设五正执掌司法。
廪丘理论上是属于“乡”这个等级，所以廪丘大夫乌亚旅的职位是“乡良人”，其下有卒、又有邑。
但甄邑用的卫制则是周制的延续，所以现在虽然甄和廪丘都是赵无恤的领邑，宗族所属上是赵氏，邦国上是鲁国领土，却有两套卫、齐的基层体制。
无论是统治的形式上还是实质上，这种“一国两制”的情况都不能长久！
“所以更改基层的政体，势在必行！现如今廪丘各氏族公议后全体同意，甄邑如今却想要固守旧制，与我为难不成？乌氏之迁才过去不久，二三子莫不是想步其后尘？”
此言一出，在座众人全都毛骨悚然起来，甄仲勋哑然，心中苦笑不已。
赵无恤前往鲁城前，把廪丘最不稳定的力量，也是最大的宗族乌氏用雷霆手段连根拔起，将他们的产业全部强行购买，把乌氏整个撵到了齐国，自此之后廪丘再无大族。甄仲勋这次被召到廪丘参加公议，感觉少了那一大家子后，街头巷尾都冷清了不少，这座城邑的中坚变成了在甄之战里被吓破胆的国人，所以才会那么快就同意更制。
甄仲勋已经顾不上骂廪丘人软弱了，现如今，邑寺门外站满了荷甲的武卒，公议要是说不出个结果来，就休想离开这座城邑归家，这是逼着他们表态啊！若是一个不同意，往小了说会被扣押在此，往大了说可能会被剥夺田亩房宅和店肆等产业，被赵大夫轰出甄邑，撵去卫境了。
“下臣们愿附大夫骥尾……”
看清形势的甄仲勋首先选择了服软，最后的结果不出所料，已经无兵无卒的氏族们全部妥协。
既然廪丘和甄邑在形式上都通过了新政的提案，赵无恤便迅速颁布了这次新政的总纲。
……
第二天，作为赵无恤新附之臣的冉求和公西赤在廪丘邑寺内，与众多小吏一起聆听了赵无恤激情昂扬的宣言：
“诗言：文王在上，於昭于天。周虽旧邦，其命维新。”
冉求号称多才多艺，的诗书学的不错，知道这句话的大意是说，周文王禀受天命，昭示天下，周虽然是旧的邦国，但其使命在于革新。
“成汤盘铭上也刻着‘苟日新，日日新，又日新’九字，所以革新从来不能停止。没有百年不变的制度，也没有万世不易的邦国，齐有管夷吾更制，晋有文公、悼公中兴，楚有孙叔敖变革。今日甄邑与廪丘脱离旧国，成为赵氏新邑，鲁国新土，旧制不可不革，新政不可不立。”
在前两个月孜孜不倦的立威、立信、足食后，两邑人心思定，对赵无恤政权的拥护程度越来越高，是时候将触须伸展到全境了。
宣言的最后是保证不会损害各氏族和国人的利益，反而会把获利固定下来，并将其政策化。
周围的众吏一阵欢呼和颂扬，而冉求和公西赤则面面相觑，感到有些新鲜。
一旦在外边抛头露面，年轻的公西赤总是穿着最好的衣服，他这会小声对冉求说道：“如果要说中都邑和这里最大的不同，那就是中都做什么都要讲复古，而这里则提倡维新，子有师兄，你怎么看？”
冉求先是默然，来到廪丘后，这几日的所见所闻让他心里隐隐生出了一丝担心。
他的家族虽然号称周室诸侯冉国之后，但现如今已经衰败，只能算普通国人，他向孔子求学的目的很简单，那便是出仕，成为士大夫。
在中都期间，他没有什么具体的职务，有时候帮助孔子和子路处理政务，有时候则带着少量兵卒巡逻御寇，被赵无恤相中，算是他第一次得到为政的机会。
冉求并不太重视德的修养，娴熟六艺后，他的关注点在如何施政和军阵之事上，很少向孔子请教仁、义、礼、孝这方面的问题，所以孔子才说他“不知其仁”。
他虽然对孔子一些教学和思想不置可否，但却依然尊重老师。不过目前为止，冉求对赵无恤这种积极进取的改革态度却更加赞赏，他创建长矛兵阵，便是乐于革新的一种表现，这一点上，和赵无恤倒是不谋而合了。
更何况，更新体制，就意味着有新的职位出现，自己和子华也才有跻身高位的机会！
于是冉求对母家的表弟公西赤说道：“子华，夫子曾言，君使臣以礼，臣事君以忠，赵大夫已经是你我的主君，来到廪丘后又给予吾等很高的待遇。食有鱼肉，行有车马，服有纹饰，所以当尽心尽力，辅佐于大夫新政才行，在中都的那一套却不一定适用于这里，你我当以赵大夫的吩咐为准。”
话虽如此，但冉求还是很苦恼，虽然前些日子赵无恤在中都和孔子其乐融融，但他却敏感地觉察到，夫子和赵氏大夫之间，似乎有着潜在的巨大分歧。
“若是有一天，大夫和夫子因为理念有别而不和，我和子华应当何去何从？从师焉？从君焉？”