鲜于辅一直随军中“讲武堂”学解北方军骑步军编制，旗号，条令，战术安排，组织，实施，衔接，收尾，对战役空间已经有了模糊的认知。
如此少的编制，不过一阵中的刀牌，戈矛，弓弩手的区别。只能作为战术下的单独打击单位使用，独立的战术都执行不了，这让他如何甘心？
编制太小，只能试一伍一绳，还是三五绳齐攀好。一组5兵好，还是8兵12兵一队好，用什么武器配比更好。独立夺城的战术，却演练不了。
“编制扩充一百倍，飞虎营能干的事，流民就能干。”
燕歌太大，李轩时下去哪都是骑马，拿手里的短棍式硬马鞭，当痒痒挠挠了挠后颈，随意道，“咱就是养不起那么多兵，才要一百飞虎，能做三千蚁覆攀城的流民，做不成的事。宁可解放出三千人力，用其多出来的三成产出养一百飞虎，也不养三千冗兵。”
“仙帅爱兵如子，北方军兵士军饷，已是冠绝天下。”
鲜于辅神色纠结，赞在嘴上，心下却腹诽不已，“若以天下募兵之资，做飞虎营军士之饷，可养十倍之军。”
边塞戍卒月就是三石三斗三的粮，说是兵不过就是徭役。
真能打两下的兵，要么是朱儁一类的家兵，破交趾就是带五千家兵去的，再以家兵为主力，驱驰郡国兵，以充仆从军。
要么是募兵。与廓尔喀佣兵一样，朝将出征，向来喜募丹阳兵与湟中义从，均价不过600钱。
而丹阳与湟中的小民做工，月均不过250钱。所以，当兵是个好出路。
董卓雇的匈奴和羌人，公孙瓒募的乌丸，三百钱都用不了。还不全发钱，折色，布酒陶粮皆充军饷。军饷不够，劫掠来补。
北方军的步卒则最低军饷一路迈过600钱，且月给栗米四到十石。赤备骑兵则最低月饷800钱，马料公给。
即便是用牛租赁来的胡骑，一律再月发饷八吊，与正规赤备骑兵，一视同仁。
且北方军中，比军饷升的更快的是伙食与福利，白米白面替代了带壳粮糙米，鱼肉成了常备。
猪肉马肠，禽蛋蔬菜，牛羊驼奶，军中时不时就能见到，兵卒吃的比地主好，甚至比幽州刺史刘虞好。
北方军中非但军衣公给，连带内衣，北盟制式的手套，袖头等劳保用品，秋冬毛棉织被服帽毯，正越来越多的以福利的形式配发士卒。
如今的北方军一行军，别家探马也好，幽州乡民也罢，老远一看就能认出来。
北方军行军，兵士的被褥就以行军被囊的形式背在背后，插着长兵短刀，斜背干粮袋，腰拴武装带，配着水囊。走起来一个个背媳妇的小胖子一样，制服笔挺，隆隆向前。
背不动背囊，跟不上行军的体弱士卒，全部被退役回地方了。不断去芜存菁，不断添加新血的北方军，气质则一日日越发精悍。
这与一身布衣，对襟大敞，头抹汗巾，拎个刀牌的郡县兵一比。大汉的正规军在北方军面前，就是流民。
这背后当然少不了钱粮的支撑。
且鲜于辅听闻，北方军还要继续提升军饷，伙食与连带军属在内的一应福利。
他感觉毫无必要，因为全天下的军队，没这么糟践钱粮的。
明明发三百钱就够，为何偏要发六百。养兵六百就够，为何偏要花两千？
商人罪犯才充军为卒，罪犯妻都会发予戍卒为妻，兵卒就是牲口，想要牲口好好干活，厚待些即可。
可像北盟善待牲口到这般地步，鲜于辅就想不通了，感觉完全没有必要。明着赞李轩爱兵如子，语气中却颇有三分不认同。
“我不是爱兵如子，我是视兵为羽翼，爪牙。羽翼不丰，如何展翅长空。爪牙不利，用何以猎物？”
李轩用马鞭指了下城上正欢呼笑闹的士卒，同样笑了起来，“这些游侠儿为何从戎？功名利禄！”
说着，马鞭一收，又是负手一笑，“为何人人愿当官吏？因为官吏粮饷丰厚，有特权，有乡民敬畏，羡慕，巴结，畏惧的浓浓认同。
若是官吏的钱粮，特权，荣誉，社会认同皆不如商贾。那人才就会趋向于兴商行贾事，而不是苦读经书。
乱世之中，武为根本。我们要丰满的羽翼，要锋利的爪牙，要人才趋向于从戎从武。能贱武么？能把士卒当牲口，养活就行么？那除了活的还不如牲口的饥民愿意从戎，你愿意当牲口一样的兵呀？”
“这个。”
鲜于辅脸容滞了下，歪头想想，一抱拳，“却是该厚养从戎之士。”
“可我们养不起。”
李轩两手一摊，“刘公予我北盟的编制只有三千，粮饷军衣军械拨给皆依郡国例。依北方军步卒例，且不足千人份。加上仓曹吏出库销薄时的损耗，实际仅够支撑五百步卒。”
说着，无奈道，“一马当三卒，这点钱粮，二百骑兵且养不起，不足赤备花用之十一。时下这近六千步卒，两千余赤备，若无广阳缴获，实难支撑。
咱们步军非但不会扩，还会再挤水分，明年开春前，兵额就会减至五千以下。能予飞虎营一个试验部队，一里北方军的编制，已经是极限了。既然是北方军编制，军饷与一应福利，自然要与北方军一样。少，却是不行的。倒是自减营中菜金，用以加练，只要兵士不怨，我没意见。”
“还要减？”
鲜于辅没接减菜金的茬儿，反是对北方军一边提升军饷福利，一边持续缩编头痛不已。
盟中不出军费，难道让他学苏双，张世平，用家财养兵么？他在雍奴放养的鸭子都是从北盟赊来的，哪有钱养北方军这么贵的军？
“不减不行。”
李轩笑道，“要大规模扩军，就必须把兵减下来。”
鲜于辅闻声先是一愣，低头想了想，似在推敲其中的关节，试探的问了句：“藏兵于民？”
“怎么藏？”
李轩笑了，“我还知道知己知彼，百战不殆呢，关键怎么知己，知彼？怎么做到，把你的方法说说。”
“嘿嘿。”
鲜于辅挠了挠头，知仙帅最烦云里雾里的来句很有道理的，空即是色，色即是空，怎么说怎么有理，一问怎么做到，不知道。
“兵不是你想藏就能藏的，不是你想让民战时为兵，就能变成兵的。”
李轩负手一笑，“种田的小农你突然发他把刀，让他跟咱砍人去，你看他吓哭吓不哭。拒马河畔，三千幽州突骑一战歼灭六万黄巾，如屠猪狗。
这号所谓的亭里制征召之兵，开国时行，还乡的复员军人，会把军队的硬朗作风，带入地方。
可慢慢就退化掉了，民风日软，莫说城郊之民不堪一击，乡村之民也不堪征发了。
征发的郡国兵与郡国兵可以打的有声有色，可遇到幽州突骑一类的职业军，就会恢复郡国兵的本来面目，披着军衣的农民，与黄巾是一类货色。”
“故而仙帅要精兵？”鲜于辅问。
“不，我是要改民风，要民皆常备军。”
李轩摇头道，“我也想十万人民十万兵，万亩良田万里营。关键就算养十万农兵，遇到公孙三千突骑也就两下。我要大军，又养不起大军，只能举孝廉，茂才，贤良方正。”
“举孝廉？”鲜于辅冥冥中似抓住了什么。
“对呀，造神嘛。”
李轩点头，笑吟吟道，“我养不起十万兵，养得起五万兵。可我就不养五万兵，只养五千。我把省下来的五万兵支出的三成，用于这五千兵，军饷就能提三倍。
节省下来的五万兵军械与储备，取三成再提军饷三倍。
加上解放出来的人手用于地方生产，我再取三成利，把这五千兵的军饷再提三倍。
我用天下十倍募兵之军饷，养我北方军一兵，你说我是不是养了五千精兵？”
鲜于辅正要点头答“是”，余光就见一旁的苏双与张世平皆含笑不语，方要出口的“是”马上就是一憋：“怕是不止。”
“不止？”李轩笑问，“那到底是多少？”
“不止五千。”
鲜于辅偷眼看了李轩一眼，憨声道，“我算数不好。”
“你眼神倒是好，挺善于察言观色呀。看来飞虎营隐秘摸城则可，前敌强登还得另立它营。”
李轩对飞虎营的侧重有了计较，主官的性格放在这里，用于强登就是以短击长了，反是有利潜匿摸城，点了点头道，“是不止五千，我养的就是天下精兵，我养的就是十万人民十万兵，万亩良田万里营。
公侯官吏也不多，苦力肯定比官吏多。可天下皆愿做公侯，为官吏，无人愿做苦力。被朝廷发给禄米，养着的孝廉，茂才，贤良方正也不多，可乡民皆愿举孝廉，愿学茂才，愿行走坐卧，处处贤良方正。”
“民风。”鲜于辅恍然大悟。
“没错。”
李轩点头道，“五人一户，一户一卒，同样的十万户。与其用一军饷养五万农兵，让四十五万在地乡民轻贱兵卒，卑戎贱武。不若十军饷养五千富贵兵，让四十九万五千在地乡民，尊军崇武，以征战为荣。
尚武之风一起，在地乡民行走坐卧，就会自然而然的愿学军，学武，衣则军服，行则军列，礼则军礼。军号一起，自会集结。
如此，我非但五千精兵在手，尚有四十九万五千常备在乡。
有此五十万尚武大军在手，随意遣一将出征，就可长趋万里，灭国夺玺。”