“陛下说的是……”
朱厚炜手指敲了敲桌子道:“司法乃是国家社稷安定之根本，民间之人岂有权力窃取国家之权柄，那么巡捕衙门必须要设置到乡，民政部分也必须到乡，朕决定在各乡镇设立巡捕所，设立乡衙，乡衙正印八品，称为知乡！”
“臣遵旨。”翟銮舒缓了口气，如果只是这样的话，倒不是不能接受，也不会对财政造成太大负担。
“大明各地之所以会出现这样草菅人命的事，归根结底还是因为百姓不懂法，他们不懂得利用法律当做保护自己的武器来抗拒强权，所以大明要普法。
让各乡学必须增设法课，如此可以让百姓知道基本的律法，一旦再遇到这样的事，也不会任由他人摆布，还有从即日起，任何乡老族老都不得动用私刑，否则不管是对还是错，立斩不赦！”
“臣遵旨！”
“下去忙吧。”
翟銮却没走，而是起身忧心忡忡的说道:“陛下，先前老臣在议会和几位副议长商讨一些事，发现大明目前遇到的些许问题，不得不重视。”
“说来听听。”朱厚炜有些好奇。
翟銮正色道:“陛在大明大力发展基建，发展工商业，还组织了数以千万计的移民，而且还实行了土改，那些名下拥有大量土地的豪强纷纷低价抛售土地，百姓因此而受益，然而有一些地方因为移民较多，豪强抛售的土地更多，再加上百姓可以做工从商，寻常百姓之家已经出现土地荒芜的现象，在老臣看来，这不得不妨，一旦民众都觉得从商做工来钱更快，而土地产出不多，完全可以靠做工的银子来买粮食的时候，只怕会有大片大片的土地荒芜……”
朱厚照来了兴趣，毕竟他对于老弟的一项又一项改革举措是极其佩服的，而且大明也确实在这一连串的改革当中变得更加强盛和富足，现在翟銮说的这话，似乎改革改出毛病来了……
朱厚炜则有些无语……
这种情况让他有些始料未及，诚然，工商业的兴盛必然会对农业产生冲击，这也是当年太祖皇帝为何会抑商的根本原因，怕的就是大家都去经商赚钱，最后出现无人重地的局面。
后世也是一样，农村里面的年轻人有几个是愿意待在村子里面日出而作，日落而息的，种地的钱，一年到头能有多少，而出去打工一年能赚多少？
但是后世有机械自动化，可以承包土地，种地还有补贴，所以很好的解决了这一问题，但是在如今的大明想要照搬后世那一套，几乎不存在半点的可行性。
这确实是一个不能不重视的问题，大明的工业体系现在只能算是雏形，如果到了以后遍地是工厂的时候，年轻人选择打工来养家糊口，是必然会出现的事。
如何解决？
哪怕朱厚炜拥有着超越这个时代人几百年的眼光，可一时半会也没想到用什么办法来解决这个巨大的隐患……
待翟銮离开御书房，朱厚照看着冥思苦想的老弟笑道:“怎么，遇到困局了？”
朱厚炜感觉老哥在幸灾乐祸。
“皇兄有办法？”
朱厚照连忙摆手道:“你可别开玩笑了，让咱上战场抡刀子砍人，咱二话不说，可让咱想这些，你可真看得起我。”
朱厚炜苦笑道:“其实这事，我以前就想过，毕竟这是工商业发展会带来的必然趋势，但是没想到会来的这么快……比如纺织业，原来一户人家的女子摆弄一台老式的纺织机，然后纺出来的布就能养家糊口，可现在呢？
现在一台新式纺织机抵得上以前几十台纺织机的生产效率，而且更加轻便更加易于操作，那么就会让无数的纺织作坊破产，这就是工业进程发展所必然会出现的代价。
土地其实也是一样，商人逐利，百姓也是一样，毕竟从商有利可图，做工的产出要远远高于土地产出的时候，那么百姓自然而然的就会想去做工，这是难以避免的。
各家各户只想着种几亩地能够保证自己一家的口粮，或者甚至连地都不愿意去种，想要凭借做工得来的银子去购买粮食，如此一来，土地便会荒芜……”
朱厚照连忙打住道:“得，得，你可千万别说了，说的咱脑壳疼，直接点，你告诉咱遇到这事咋解决就行了，毕竟大武朝人口更少，土地可不少，要是也给咱来这一出，咱不疯，你侄子也得疯……”
“这事吧，其实在当前也不复杂，毕竟大明还有庞大的人口移民计划，移民越多，大明的人口压力就越小，需要的粮食自然也就越少，所以这事在二三十年内，就算工商业再如何发展，也不会对土地开垦产生太大冲击。
至于大武，人口相对而言更少，土地更多，那么别说二三十年，就是五六十年甚至上百年都不会有这方面的担忧。
但有些事留给子孙没什么意思，因此在我看来要解决此弊，也不是没有办法。
比如承包制，就是让百姓将自己名下的土地包出去，由承包商统一种植，那么承包商可以靠庞大的土地数量来赚钱，百姓也能从土地当中解脱出来，按照承包合同收取包田费，国家按照正常取值来收取赋税。
这三点当中最重要的一环是承包商，因为只有包田的这些大户能赚到银子，他们才会愿意去承包，要是赚不到钱或者赚的钱达不到自己的预期，自然就没有人愿意去承包。
而承包商的成本是什么？除了雇佣人力开垦、播种、施肥、灌溉、收割外，还有赋税和地租，现在的杂交稻一亩算五石的产量，按照一石的赋税，两石的地租，那就还剩下两石。
也就是说这成本必须要控制在一石最多一石五以内，一亩田能有一石左右的收益，一千亩可就有一千石，我相信愿意承包的包田大户还是不会少的。
但是还有一点最重要的因素就是天灾，这个就需要国家出台相对应的政策来保护包田大户的切身利益，否则遇到一次大灾就有可能血本无归，或者白吃几年的辛苦，谁还愿意承包……”