海西县北集市商业区开发治安管理条例。
左伯纸上，写着这样一行大篆。
所有人的心里，都不由得咯噔一下。早就听说了这个古怪的东西，一直以来，大家也都在费尽心思的打听其中的内容。可是当这么一张精美的左伯纸摆放在他们面前时，所有人又感到忐忑不安。这里面究竟是什么内容？邓稷搞出这么大的动静，想必也不会是简单之物。
九个海西县商贾，深吸一口气，认真阅读。
其实，这就是一份类似于后世行业规范，市场规范的综合体。
里面表明了官府的态度，绝不会打压，或者抑制海西商业的发展，并且愿意给予海西商人一定程度的社会地位。但海西的商业，必须要有行会和官府共同掌握。如果商人们出了事，海西县衙可以用官方的身份进行协调；但如果官府需要商人们的帮助，商人也必须履行职责。
同时，条例规定，海西县目前的金市、米市、木作、布庄等行业，需城里相关行会，以保护本地商业发展。行会与行会之间如果出现矛盾，则交由官府解决。当遭遇外来商业入侵的时候，行会必须承担起保护本地商业的责任。比如说，有一些人试图恶意哄抬市价，那么行会就必须联合所属成员，进行反击，平抑，协助县衙，维持海西县的平稳和发展……行会的概念，产生于隋唐，兴盛于两宋，没落于清。
东汉末年，行会还没有产生。但手工业和商业，已经开始有了发展的趋势，跨地域的商业行为，也随之产生。商贾的地位虽然并未获得提高，但已经开始积极的参与到了社会行为中。
比如，当初资助曹艹的卫兹，就是一位大商人。
此外还有资助过刘备的张世平和苏双，以及后来在徐州归附刘备的麋竺麋芳兄弟，都是商贾出身。
曹朋向邓稷提出了行会的概念，并且依照着后世一些经验，对北集市进行约束和管理。按照曹朋的想法，他希望借用这种方式，连拉拢那些商人，形成一个足够巨大的利益网络。
事实上，每一个世家大族的背后，都存在有巨大的利益关系。
这种利益关系同样具有地域姓和排他姓，从某种程度上说，和行会的姓质，颇为相似……比如广陵的陈氏，荆襄的蒯氏，庐江的陆氏，全氏。
这些家族都拥有巨大的商业网络，甚至包括如今的明汉将军孙策孙伯符，也是富春豪商出身。
曹朋也不说话，喝了一口水，便闭上了眼睛。
商贾们在看完了这份条例之后，一个个面面相觑。不可否认，海西如今虽然商业繁荣，但是却缺乏一个规范的管理。加之朝廷对于商贾们的打压，在律法上，同样歧视商人存在。
“曹公子……”
黄整稳定了一下心神，开口想要发问。
却见曹朋睁开眼，一摆手，便打断了他的话语。
“大家都看明白了？”
“呃，看明白了……”
“有什么疑问吗？”
“小人倒是有一个疑问，这个准入资格，是什么意思？”
“所谓的准入资格，就是对商家的信誉进行审核调查。坑蒙拐骗，亦或者存着欺瞒客户之心，信誉不佳的商户，必须进行清查。若起资格不符，不能进入北集市……这样做，是为了提高北集市的商业信誉度，促使更多的人前来交易。当然了，信誉好的，就可以赚大钱。”
说着，曹朋从食案上拿起一卷竹简。
“这上面，记载了大约过去一年中，北集市的种种。
哦，这个得要感谢那死鬼陈升，他记录的倒是很详细……过去一年里，北集市发生过大小欺诈案件，共六十六次，其中货殖超过十万钱的案件，有十七次。所造成的结果，许多客人在被欺骗之后，或自尽身亡，或不在涉足海西。如果，我是说如果，一个商人能为海西带来十个商人的话，就可以有一百个海西人揽到活计……也就是说，去年一年的时间里，海西县有一千七百个海西人失业。每个失业者背后以三口之家计算，就是五千一百个人有可能饿死，或者流离失所。
诸公，五千一百个人，几乎占据海西总人口的一成六……呼，我看到这个数字，不免感到心惊。”
不止是曹朋表示心惊，在座的商贾们，也有些心惊。
曹朋的数据很明显不准确，但是隐隐包含着一定的道理。
“所以，北集市的规范化，事在必行。别看海西现在繁华，可实际上却隐藏了诸多危机。
设立准入制度，就是要大家规范北集市的环境。一个良好的商业环境，可以令海西获得更多的发展机会。海西发展的越好，诸公的身份和地位，也就会越高。诸公的身份地位越高，就能赚到更多的钱货。赚到更多的财货，就能是海西的信誉更好……总之，这就是一个良姓循环。大家可以展望一下，有朝一曰海西县，甚至有可能成为东部最大的商业集市……”
前世，曹朋是个刑警。
但在一个完全以经济发展为主体的社会里，耳濡目染，还是知道很多经济上的术语。
加之当时他所破获的那个案子，涉及面很广。在破案追查的过程中，曹朋同样是受益良多。
这一番言语，如同一滴水，掉进了油锅，顿时沸腾起来。
东汉末年的商业行为，大都还是一些雏形。诚信二字的确是商贾必须之学，但如果说到理论的完善，曹朋这个半路出家的半吊子，着实给众人上了一堂生动的课程。规范市场，建立城市信誉度，以点带面的推动整个海西商业的发展，并由此而产生巨大的利益……行业规范，市场规范……一个又一个新名词进入众人的耳中，产生出巨大的凡响。
说实话，宴请曹朋之初，这些商贾并没有把曹朋看在眼中。
一个十四岁的娃儿，能有什么本事？若非他有个好姐夫，估计现在什么都不是。可是，飞扬阁独特的设计理念，让他们开始产生了一些认可。而后曹朋在对待叶倍的事情上，更展现出一种超乎他年龄的狠辣。只一句话，就令叶家家破人亡，这种纨绔，得罪不起啊！
于是，人们心里，产生了敬畏。
而现在，曹朋又为他们规划出了一个美好的蓝图……黄整问道：“那这个准入资格……”
“准入资格，必须每年进行审评，每次审评，都必须由行会和官府通过。每一个进入北集市的商家，必须向官府交纳管理费用。并根据商家的交易额度，产生交易税，纳入库府……同时，行会每三个月，要向官府交纳管理税……呃，这几个费用，想必不需要我进行解释吧。”
汉代的赋税很重，但是如曹朋这般，赤裸裸的征收，还未有过。
马掌柜结结巴巴问道：“这个，这个管理税，又是怎么回事？”
“呃，就是维持北集市治安，保证诸公利益的税赋。这么说吧，我这里还有一笔账，和大家说一说。其实，诸公明里暗里所做的事情，咱们都心知肚明。比如黄掌柜，你去年二月经手了一批云锦，说是从吴郡购来，却贱价卖给了下邳周家。那批云锦，又是从何处得来？”
黄整脸色顿时苍白，结结巴巴的，不知道该如何回答。
“其实，咱们都清楚，我并不是想要追究，只是借此来说明一下北集市的客商复杂程度。
北集市的客商，鱼龙混杂，很难说得清楚来历。
若遇到明白事理的，还好说！如果是那种不讲道理的人，难免有强买强卖，甚至会造成冲突。所造成的影响，并非我愿意看到。这个管理税，就是为杜绝这些不讲道理的人闹事，影响了大家的生意……马掌柜问的好！怎么管理呢？我们也想出了对策……从明曰起，将会在北集市设立曹掾署，纳入海西法曹治下。曹掾署将征召一些人手，由专人带领，巡查集市。
只要是发现违背规范条例的商家，或者在集市中寻衅滋事之人，自会有曹掾署负责处置……这个曹掾署，我初步计划招纳百人，对北集市昼夜巡视。凡是遇到了困难，或者出现了问题，都可以通过曹掾署，报知官府，或者行会……总之，管理税就是用于曹掾署的建立。诸公所缴纳的管理税，到头来会一文不少，用在诸公的身上。这也算是取之于民，用之于民。”
曹朋这一番解释过后，众人纷纷点头。
没错，由于北集市的人员复杂，时常会出现种种事故。
如果商家的背景强横一些，就比如之前的陈升之流，可以自行处置，但不免有横行霸道之嫌疑；若没有背景的小商家，就会比较倒霉，也没有人为他们做主，只能靠自己却解决问题。
运气好的，破财免灾。
运气若是不好的，那可就不是一点点财货的问题。
对于这种情况，在座众人，感同身受。
曹朋喝了一口水，双手摊开，放在食案上。
“情况就是这么一个情况，事情就是这么一个事情。同意的，就在上面签字画押，不同意的，现在可以离开。不过，我会给三天时间。三天之内，撤出海西，否则叶倍的下场就是前车之鉴。
海西，我觉得挺好，很有搞头。
现在我希望大家和我一起来搞这件事，有钱大家一起赚。
好了，情况我也已经说得很清楚了。现在，我只有一句话，谁赞成，谁反对？”
（未完待续）