辽东已经能自产自足，但幽州初定，现在环顾四方相对安定，连公孙瓒也派遣族弟公孙范前来投降，这些事宜，自己自然不用亲自着手，但如何让幽州的百姓真正的能融入到自己的阵营，这是一件大事。
幽州有鲜卑族，扶余，以及匈奴人在这里经商，这在叶晨看来，是了不得的大事，如果能利用好这些地方的资源，自己就能有更强大的实力。
到时候挥兵西下，铁骑统一中原，甚至打下自己前世能知道的所有版图，也算是略见眉目。
此时府邸里，一群从学院提拔出来的，辽东本地的行政管理人员正在讨论，这民政的大局，自己向来都是亲手抓的。
不是不放心这些先贤大儒，而是这些人脑子僵硬，但是只要自己拿出大义的名头，一定能让他们死心塌地的为自己效力。
郭嘉虽然主要参赞军务，战略，但是这些民政，还是要让进行汇总，身边得力的人不多，有些政策，明显要让所有的百姓受益，但是到了大儒那里，就成了坚决反对的动议。
“奉孝，此次辽东能出多少钱粮，拨给幽州的百姓，用来缓解战火带来的灾难？”
郭嘉此时忙的焦头烂额，听到叶晨问及此事，已经离幽州公孙瓒献出降表的邸报有两天了。自己还觉得此时甚为危险，但是叶晨以天下人心这个大前提为标准，自己也无可奈何。
反倒是此时，要接济已经纳入疆土的右北平，辽西郡等地，辽东本身就有青州，冀州，并州，兖州，司隶的灾民涌入，新安置在辽东的人口，不可能会到刚占领下的幽州地界，反倒是迫切想要成为辽东叶晨的属民。
这本来让一部分人去幽州，是能解决这个问题的，但是此时，如何能让这些人主动去？
甚至这些人，原本就是公孙瓒原来隶属的小民，仰慕叶晨是位有道义，且爱护百姓的诸侯，这才纷纷到此地。
“钱可拨三十亿，粮可调配三十六万担。其他已经要分配给兵马，调拨给夷洲，甚至还要调给鲜卑亲我们派系的部族。”
郭嘉一边拿着粮草账册汇总，一边说道，可是自己心里并不认同，要这么急于把这些钱粮调出去，这行动太快的坏处，就是把用来战备的物资给预先使用出去了。
“嗯，就这些？钱还马马虎虎，粮草为什么只能调拨那么少，是不是统计错了。”
叶晨忽然听见这个数字之后，才发觉，自己能用来抗衡诸侯的家底，好像也很有限，如果不是幽州被两个豪强分别统治着，而且内斗不断，自己也不一定能顺利的夺取幽州的。
还有在冀州的袁绍，这个家伙控制了甄家这个财阀，虽然自己在偷袭邺城的时候，使用了离间计，但是不一定能管用。
叶晨现在满心忧虑，要是不能及时调整好幽州的民政，那时候，幽州就好比掣肘自己的地方，反倒是坏了事情。
尤其幽州百姓的民心，这个时候收上来，就是最好的时间，再晚点，这个机会，就会被时间给消耗掉。
将来可不是一两斤粮食能换来的。
“确实有难处，如果不接济北方的鲜卑亲我们的部族，那么他们可能慢慢有了反心，这是不能不防备的。还有夷洲也需要大量的钱粮建设，现在已经初具规模，要是延缓建设，可能也会冷了那边新来的移民的心。”
郭嘉也愁眉不展，自己对民政这些东西，真的毫无把控力，要是真的出一点什么乱子，依靠叶晨强大的军力，自己还能镇得住。
可是如果要让自己成为执掌民政的谋主，那么自己可真的就有些手足无措了。
叶晨不晓得郭嘉为这种事情犯难，民政繁杂，自己也是让郭嘉慢慢的帮着出主意，毕竟自己一个人要收集这么多人的情报，还要管理军务，非得有一两个人来。
此时，见郭嘉也愁眉不展，自己反倒是内心有愧，这人都不是完人，郭嘉天性就是散漫，这民政需要勤勤恳恳，本身就压制了郭嘉的天性。
但此时自己身边缺人啊。
叶晨不得不打起精神，这种事情看来还是要自己亲自拍板才好。
“那就把新到的灾民，先配双倍的口粮，调拨到辽西郡，那里算是我们进军幽州的大本营，之后玄菟郡也调拨一些，再则右北平这里......”
此时话音未落，却看见郭嘉的脸色已经拉的老长，明显钱粮不够了，还要调配灾民，这是要闹民变吗？
府内前厅里，诸多从学院提拔到郡县的学子，也纷纷议论，看态度就能知道这完全不行。
“好吧，就调配到昌黎郡，这是我们出辽东的门户，说什么都要自己人，至少心向自己的人来管。”
郭嘉这时，有些无奈的摇摇头。
“主公太急反倒不美，来的都是灾民，哪里有什么支撑，还要靠我们郡县的支持，若此，赋税上，米粮收不齐，那来年可是要出事的。”
叶晨仔细琢磨郭嘉的意思，这是不让自己太过了，但是自己如果不实行这个政策，那么将来这些自己打下来的地盘，怎么能算自己的？
左思右量，郭嘉说不行，那必定是不行的，至少他有些时候，比自己脑袋一热，想到的超越这个时代的方法，要平稳很多。
现在自己不能乱，要是让新纳入版图的地方，跟原来的地方，都闹了起来，那才得不偿失。
郭嘉此时已经把账册汇总完了，叶晨看他也毫无办法的站在哪里，看着自己，宛如此时自己倒是幕僚。
哎，算了，利益，利益，怎么能让辽东跟幽州的百姓获利，这时叶晨冥思苦想，忽然灵光乍现，毕竟自己前世副总裁不是白当的。
“我看这样，发布一道政令，允许辽东原籍的百姓，到幽州去，租种田地，有田地三十交一。原来在辽东的土地也按三十交一，为期三年。”
此话一出，郭嘉呆了半晌，忽然拍手道。
“以富民滋养穷地，妙妙妙！主公真英明神武，此政令一出，必定收拢辽东幽州百姓的心。”
在场已经执政的学子，听得郭嘉解释的第一句，都恍然大悟。辽东人民富庶，迁移到幽州又不需大量官府协助，剩下了许多安置百姓的费用，这绝妙的主意，完全把所有人都高兴坏了。
政令立即拟定，当天传遍辽东，辽东原籍百姓，纷纷把自己家的天地租种给新到的灾民，然后许多人竟然星夜备车，整理行囊，赶往幽州抢地了。