从10月15日到10月25日的荷兰东印度群岛问题国际会议，一开始召开的并不是那么的和谐。荷兰人虽然无力对抗中美联合舰队的压力，但是本着欧洲的殖民传统和英国政府在背后的支持，荷兰代表并不承认中国对于纳土纳群岛主权的声索权力。
只是荷兰东印度群岛殖民地的政治形势，随着纳土纳群岛的独立运动，发生了极大的变化。原本隐藏于深山之中的各支游击队，随着中国和荷兰东印度群岛殖民地政府的对峙，突然就开始活跃了起来。这些游击队不知从何处获得了大量的武器和炸药，对荷兰驻东印度群岛的殖民地军警和政府部门开始了大规模的袭击。
原本就因为欧洲战争而处于财政困难的荷兰政府，在被中国人牵制了一部分殖民地舰队的力量之后，更加无力镇压这些装备着大量冲锋枪和手榴弹的游击队的进攻了。更令荷兰人感到忧虑的是，一部分原本和荷兰殖民政府合作的土著首领和华人领袖，现在也在疏远荷兰殖民政府，而倾向于了那些游击队。
失去了这些土著首领和华人领袖的帮助，荷兰殖民政府也就基本失去了对于东印度群岛殖民体系的控制，他们现在就像是瞎子和聋子，只能一次次的默默忍受着游击队的突然袭击。因为中美联合舰队的在旁监视，荷兰人甚至都无法使用更加激烈的手段对付这些土著游击队。
而与此同时，英国控制的马来半岛，同样也受到了这种独立运动的影响。和荷兰东印度群岛殖民地相比，由英属海峡殖民地政府统治的马来半岛，实际上更加的碎片化。这个由英国人在1874年才开始糅合起来的海峡殖民地，主要由马来半岛土著、华人和印度人三个群体构成。
1911年时，马来亚有万华人，占总人口的%；印度人大约OTg2NTc=为华人的一半，剩下的便是马来人和少数英国人。英国人主要便是依赖华人华商维持着对于马来半岛的经济控制，而当地的印度人及马来人都保持着相当程度的独立倾向。
只不过印度人追求的不是马来半岛的独立，而是本土印度的独立，因此对于马来人的独立呼声几乎并不加以支持，他们更希望英国政府能够看在印度为英国在战争中所作出的贡献，而大发慈悲的把独立赏赐给印度。
马来人积极的想要追求自身的独立，但是马来人之间也存在着许多部族问题，且他们将华人视为了英国殖民者的帮凶，这就使得马来的独立运动一直处于涣散且无组织的状态之中。
但是在荷兰东印度群岛的独立运动的刺激下，马来半岛的独立运动也迅速的活跃了起来，同时马来华人也开始游行抗议反对英国出兵干涉纳土纳群岛问题。这让英国海峡殖民地政府的官员们大感恐慌，不得不向伦敦发出了警报，“如果不能尽快把华人及马来人的联合压制下去，那么类似于去年印度土兵在新加坡发生的暴乱就会重演，而且这一次的规模将会更为宏大…”
在这种东亚秩序即将失去控制的状况下，英国不得不向美国低头，以防止中荷之间的冲突上升为英美之间的冲突。在英国的要求下，荷兰政府不得不向美国、中国资本放开了限制，并承诺对荷兰东印度群岛殖民地的一些歧视性政策进行修改，并给予土著民族及华人移民以更多的权利。
当然在此之前，荷兰人同中华民国的代表签署了关于纳土纳群岛领土主权的确认文件。荷兰人以交还纳土纳群岛为条件，要求中国承认荷兰对于东印度群岛其他地区的所有权，不再以历史问题提出异议。
ｍ．ｖｉｐｋａｎｓｈｕ．
在如此简短的时间内达到了如此理想的成果，就连顾维钧也是一时难以置信。而这一消息传回国内之后，作为中华民国第一次收回一片失去已久的海外领土的功绩，让顾维钧的名声顿时在国人心中响亮了起来。
至于杨安平则安静的在华盛顿和纽约签署了两份文件，一份是革命委员会将从大纳土纳岛挑选一片合适的土地建设一个按照美国设计要求的海空军基地，该基地建设完成之后将会租借给美国36年，期满后美国有继续租借的权力。
美国将会为此海空军基地的建设提供所需的资金、技术和机械力量，这些建设费用将会从日后的租金中逐年扣除。而革命委员会承诺，将会为这一基地的建设提供足够的劳动力和物力。
第二份文件的签署对象是大通银行的代表、摩根公司的代表、加州银行的代表、西方钢铁公司的代表，革命委员会和开滦矿务局和以上公司共投资2500万美元，对荷兰东印度群岛、马来半岛、澳大利亚及哥伦比亚的煤矿、铁矿、有色金属矿产进行开发。
这一公司的名称为中美矿业开发有限公司江浙湖汉北，公司成立不久就获得了马来半岛的铁矿开采权、东印度群岛的铝土矿和菲律宾群岛的有色金属矿产开采权，及从加州瑞吉酒店手中转让了格鲁特岛九十九年的锰矿开发权，澳大利亚的煤矿开发权及西澳大利亚的矿产探测权，及哥伦比亚的煤炭开采权。
这一公司的成立，几乎整合了从太平洋西岸到太平洋东岸的金属矿产开发权力。当然现在大家能够看到的，还是南洋地区的这些矿产资源，还没有意识到其他地区的矿产资源有多么的丰富。
不过随着中国和荷兰达成纳土纳群岛归属的协议传出后，最感到受伤的还是日本人。跟着英国人在纳土纳群岛维持平衡的日本海军，深深的感觉到了英国、美国、荷兰这些白人鬼畜的恶意。明明他们也被英国拉下了水，成为了交涉方之一，但是英、美就中荷问题进行协调时却并没有通知日本，甚至都没有给他们留下一丁点好处。
东京的内阁获得了从中国报纸上传来的消息，才发现英国和美国已经达成了妥协。纳土纳群岛事件虽然是中国挑起的，但是日本人一早就判断出了，不过是美国假中国之手试图染指荷属东印度群岛而已。
一开始东京其实是乐见其成的，美国这么做肯定会同英国发生冲突，从而使得日本在东南亚将会获得英国更大的支持。毕竟美国的行动是在挑衅英国在东亚的统治权，英国怎么可能会那么轻易的让步呢？
但是随着事实的传来，东京发觉英国不仅向美国低头了，而且这个低头的速度超过了他们的想象。更让东京感到不满的是，直到他们从中国的报纸上受到了确切的消息之后，英国驻日大使才敷衍式的上门来和外务省简单的解释了几句，甚至都不愿意向日本透露英国同美国达成的协议内容。
就连一向看重日英同盟，认为日本的外交关系应当建筑在日英同盟基础上的海相加藤友三郎，也不满的在内阁会议上把英国人痛批了一顿，最终他终于下了一个结论，“看起来英、法对于战争的前景并不看好，才会对着美国人这么委曲求全。
英国人只想着让我们给他们出工，却丝毫没有顾及到日本在南洋的利益，我看我们也有必要稳一稳局势再说了，不能让英法把我国带到泥潭中去。其他且不谈，和中国开战一事绝不可行，日本根本无力在这个时候同时对抗中美双方的合力进攻。”
大岛陆相难得的一言不发，没有当场反驳海相的断言。倒是内田外相大为头疼的说道：“那么天津那边怎么办？奥匈和德国已经和中国人商议正式移交天津租界，其他各国现在都看着我国的行动，中国人已经抓了不少贩卖毒品和走私军火的浪人了。
现在天津租界内的侨民怨气满腹，被迫在军营内自守的军队也有些忍耐不住了，一旦他们和中国人发生冲突，那么就不是我们要不要动手的问题了，而是我们要不要应战的问题了。”
内田外相犹豫了一下，又压低了声音说道：“阿尔斯通大使还向我暗示，英国并不希望在这个时候看到东亚发生一场新的战争，假如日本和中国或其支持者爆发战争的话，英国将不会启动日英同盟对日本加以任何保证。”
加藤海相重重的把双拳击在了自己的桌面上，在发出了一声巨响后，他毫不以为失礼的呐喊道：“英国人这是把我们当成什么了？我们的舰队还在太平洋和印度洋上为他们的商船护航，他们就已经迫不及待的去亲吻美国人的皮靴了吗？”
大岛陆相也正待说些什么的时候，一份紧急电报的到来打断了会议。原敬看过了手上的电报之后，立刻把视线转向了大岛，脸色严肃的向他质问道：“北九州市发来电报，几架外国飞机一直飞到了北九州市上空转悠了快半个小时才飞走。帝国陆军是这么捍卫帝国疆域的吗？为什么朝鲜方面连一点动静都没有，这简直是失职！”
面对这样的指责，大岛简直是哑口无言，他只能结结巴巴的回答道：“这应当不是朝鲜驻军方面的问题，中国人的飞机优秀水准已经和欧洲一流飞机差相仿佛，而我们现在还不能完全自制和中国飞机相抗衡的飞机，甚至连向协约国购买都买不到，在无法阻止对方飞行的前提下，陆军又怎么阻止的了呢…”
原敬听着这样的辩解就更恼火了，“既然陆军连如何对抗中国的飞机都没有把握，为什么还要大言不惭的提出全面开战，你们是想让帝国本土也陷入战火吗？”
大岛还没有想出如何回答，海相加藤已经面色发黑的说道：“如果中国的飞机能够抵达北九州市，那么下关港口就在中国飞机的袭击范围之内，这里还有八幡制铁所，他们已经可以对朝鲜海峡进行攻击的能力了，我看我们应当先提醒朝鲜驻军加以小心，不要被中朝联军给偷袭了…”