角口海岸边，十五个人看着不远处的县城，空空荡荡的样子，就有点不寒而栗，他们随身就带了点衣物，食物和水从哪里获得，他们还真被难住了，转身看着送他们过来的客船，对比之下，发现天堂和地狱如此之近。
“发什么呆，走了！我带你们进去，把你们安顿好了，我再走！不会把你们这样就丢下来自生自灭的！”方涥的一番话，让十五个人瞬间复活了，紧跟着方涥的脚步，向县城走去。
半小时后，县城南大门前，方涥为了等他们才放慢速度，否则以他的速度，根本用不到五分钟。
县城的城墙不高，看上去也就五米左右，大门的门板都没了，破烂的城墙到处坑坑洼洼，城门洞里，都结了许多蛛网，一阵风吹过，那真是处处荒凉，和此地炎热的天气截然相反。
县城内，房屋一部分是青砖，但多数是黄泥巴糊起来的，看上去曾经的条件并不怎么好，走进县城五百米，一个人都没看到，方涥的感知也没发现有人或动物的踪迹。
县衙，位于县城的最北边，岭安国的县城都是统一的制式，虽然此地很破落，但在方涥眼里，未来又是一处绝佳的港口大城市。
县衙公堂，方涥和其他人一起简单收拾了一番，不求多么干净，总不能继续那么凌乱，“这里比荒山野岭要好一点，怎么说，也都有了房子，遮风挡雨不成问题。”
十五个人没有说话，他们此时的生活品味，还留恋在客船船舱里的一幕幕。
“我对这里的要求并不高，但港口必须要建成最大最完美的，你们出来一是赚钱，二是为学东西，三是为积累经验，如此荒凉的地方都能被你们十五个人整成繁华之地，那么未来，把你们丢到山林，照样能变成世外桃源！都别这么灰心！”
方涥说着，看了看众人的眼神，貌似有了点神采，才继续说道：“要建设，首先要有规划，码头的规划你们来做，我提供这里的地形和最低的要求。而县城，倪常苗，你爹是县令，你不说我也知道，你的理想是要超越你爹，这里就是你的起始点，自今日起，倪常苗为角口县令。”
“多谢大人恩泽！常，必定不负大人重托！”第一个人事安排，便在眨眼的功夫确定了。
倪常苗身边的同窗，不但没嫉妒，反而和倪常苗搂抱在了一起，方涥没让两个家伙继续折腾，指着于乐十道：“还有你，于乐十，你的家庭我知道，虽然是务农的，但其父年少时也是从商的，只是一时不慎，才弄得家道中落，此地，是你重振家族荣耀的地方！十商道角口管事，由你来担任！正巧你的名字也有个十，算是缘分！”
“十商道？所谓何道？”于乐十很谨慎，或许是被他爹给教育的，并没有因为方涥的任命而立马激动，很镇定的询问十商道的情况。
方涥在主位上来回走着，和大家解释这里的情况，“十商道，衣食住行用五种行道，有买有卖，一来一去正好为十，这就是十商道的由来，此时这名气还不算响亮，那是因为本少爷还没给沿山和彩虹城的生意改名字，不过，你不用担心，用不了多久，十商道的大名，将在几个国家都会成为第一商家！你，于乐十，可敢来挑战角口管事职位！”
“敢！跟着少爷干！乐，义不容辞！”说完于乐十竟然半跪了下来，作为一个文人，很少行大礼，但此时的于乐十没有倪常苗表现的那么兴奋，用坚毅的目光回答方涥，他有胆有能力把角口的商道办好。
两个关键岗位任命完成，其余的人就简单了许多，都是出自施工队，唯独一个叫的司马世益很有意思，“司马世益，你是司马太医家的二公子，不学医悬壶济世，却跑去彩虹城钻研水力发电，赵西之前也提过你，说你有打算用风来带动发电机转动是不是？”
“回少爷，世益曾经想过，但彩虹城的风不够，不过这里，两面大海，海风充足，我想一定可以的！”回话的司马世益，并非一脸书生模样，之前在彩虹城，那是天天挨晒，此时不仅皮肤黑红，身子骨也比之前强健许多。
方涥听到这里的能源有着落了，那是非常高兴，来之前就有考虑过让司马世益试一试，掌管这里的电力和水利，此时得到司马世益的请求，“好！设备本少爷给你，不用你多费心钻研里的门道，技术和设备都先给你，安装起来先让这里通电，让大伙使用起来之后，你可以慢慢研究其中奥妙所在。另外，还有这里的水利问题，海水自然是不能喝的，但只是不能直接喝，过滤和净化海水的设备，我都可以给你！本少爷来这里之前就打听过，人之所以跑的那么干净，水也是其中一个大难题，司马世益，你身上的担子可不轻，这里的民生建设就要靠你了！”
“世益领命！绝对让这里变成第二个彩虹城！”
“哈哈！好，我不仅需要第二个彩虹城，还需要一个超越彩虹城的大都市！呃...大都市，就是比县城要大的城池。”方涥一时激动，把现代词用说了出来，看着大家原本激动的目光突然有了点皱眉，他就意识到大都市的词汇有点太过了，万一之后被皇后毒婆子知道，这里以后会比京城繁华，不知道又会整出什么幺蛾子。
剩下的人没什么可啰嗦的，分工很明确，两个人负责县城房屋改造，因为起初来人要居住，所以拆房子重建需要一点点的来，两个人负责两个施工队差不多够了。
再抽出两个人负责配合司马世益的水电改造，风力发电的位置绝对是海边的山脊上，通往县城的电力输送，距离是相当远，这是方涥来到古代之后，最大的挑战之一。
其次水利也是问题，要找一个潮汐都有水的地方，去建造淡水生产厂，据说是反渗透过滤海水中盐份从而达到淡水，这个是解决水利方法之一，另外就是修建人工河流是引进淡水河流，这些事情，方涥也都在盘算着。
对于古代这个时空来说，修建人工河流的成本绝对是低的，而且之后几乎没什么运作成本，而海水转化为淡水，那以后的运作成本会不断上升，因为这里生活的人口会越来越多，而且作为港口，还要向过往船只提供淡水。
至于如何取水，方涥还要在周围多走动看看，利用直升机争取能从高空发现淡水资源。
其余的四个工匠每人负责一个施工队，全部投入码头和码头到县城道路的建设中。
十五个人的任命是完成了，但这里没有人，为此方涥是没什么说的，做事总要一步一步来。