章宁县秀慧镇张家村是个不大的小村庄，也就三百多人口，村里张凤国老两口，这几天被对门的张凤贵媳妇气坏了。由于接连下了几天雨，张家村的街道边的格外泥泞，张凤贵媳妇为了家中排水，在门前挖了一条排水沟，可是她却把排水沟挖到了张凤国的大门前，雨水倒灌进了张凤国老人的家里，由于家里的房子地势低，甚至连屋里也进了水。
张凤国老汉就把排水沟给堵上了，这下张凤贵媳妇不干了，她一边刨开堵住的泥土，一边破口大骂，张凤国老两口膝下无儿，仅有的一个女人也远嫁他乡，知道张凤贵家里弟兄多，就没敢还嘴，眼里含着泪，偷偷拨打了110报警电话。
秀慧镇派出所的民警杨炳良和陈近南，接到市局指挥中心的出警指令，到达了张家村。经过简单询问，杨炳良和陈近南批评张凤贵媳妇：“大姐，这就是你做的不对了，你不能为了自己家的方便，损害他人的利益，我看你还是把排水沟堵了，邻居还是互相体谅为好。”
谁知张凤贵媳妇，不但不听民警的劝说，而且撒泼骂开了民警：“你们这不是狗拿耗子多管闲事吗，又没往你们家流水，我就不堵，看你们能怎么样？”
杨炳良和陈近南耐心的继续劝说，做她的思想工作，但是她不但没有停止辱骂而且骂的更难听了。
杨炳良火了，“大姐，既然你不听，跟我去所里处理吧。”
“我就不去，怎么你还敢铐我？来呀！”张凤贵媳妇伸出双手挑衅道。
“大姐，根据治安管理处罚法，如果你不配合我们，我们是可以强制传唤你的。”陈近南严肃的说道。
“今天我就不配合你，看你们能怎么样？”张凤贵媳妇嚣张的说道。
这个时候，周围已经围了上很多老百姓，都在看热闹。陈近南心里很清楚，如果不能赶快把张凤贵媳妇传唤到所里，后面的事情将会很难处理，于是陈近南拿出手铐铐住了她的双手，想把她带上警车。
谁知张凤贵媳妇开始大声喊叫起来：“快来人啊！警察打人了！打死人了！”
张凤贵家里弟兄三个，平时在村里也飞扬跋扈惯了，听到媳妇的喊声，当下就火了，上去朝着陈近南头部就是一拳。当下，陈近南的鼻子就冒出了鲜血，警帽也被打掉了。他两个兄弟一看，大哥动手了，也纷纷上前殴打陈近南和杨炳良，很快两个人脸上和身上都挂满了彩，警服也被扯烂了。
“你们住手！我们正在执行公务，你们已经触犯了国家法律，如果还不停手，会受到法律的制裁！”杨炳良一边躲闪一边大声说道。
张凤贵的家人哪里还能听进去两位警官的话，纷纷加入了团战，杨炳良和陈近南边往警车里钻，边给所里打了求救电话。
张凤贵媳妇趁乱戴着手铐跑回了家中。张家人把警车团团围住，在车外破口大骂，有的人还用脚乱踹车门。
秀慧镇派出所接到杨炳良的求救电话后，立刻全所出动，赶到了张家村。张家人一看派出所来这这么多人，心里也害怕了，急忙四散跑掉了。
所长孙德勤一看人都跑了，于是下令先把人撤回了所里，同时把报警人张凤国也带回了派出所。经过询问，了解了案情经过，孙德勤感到事态很严重，立刻向局长刘仁杰做了汇报。
刘仁杰立即指示治安大队接手整个案件，调查取证，打算给张凤贵等人以教训。
谁知案情就在治安大队调查取证的过程中，发生了重大变化。张凤贵媳妇戴着手铐跑到了济北市政府，坐在政府门前嚎啕大哭，说派出所的人打了她，要求严肃处理派出所的民警，不然就要到省里，到京城上访。
事情也凑巧，这天正是市长曹洪山的接访日。工作人员把张凤贵媳妇带到他面前时，曹洪山一看上访人还戴着手铐。再听完她颠倒黑白的讲述，当时就火了。认为这是警察严重滥用职权。他立即拨通了章宁县县委的电话，“章宁县委吗？我是济北市市长曹洪山，立即让季正祥、江涛、刘仁杰来见我。”
季正祥不清楚发生了什么事，知道江涛正在京城忙着建设资金的事，就没有给江涛打电话，叫上刘仁杰，迅速赶到了济北市政府。
曹洪山见江涛没有来，质问道：“江涛同志怎么没有来？”
“曹市长，江涛县长去京城建设部争取资金了，昨天刚走，我就没有通知他。”季正祥连忙解释道。
“哼！你看你们章宁县公安办的好事。”曹洪山指着坐在旁边还哭哭泣泣的张凤贵媳妇说道。
刘仁杰一看就明白怎么回事了，他急忙解释道：“曹市长，这件事秀慧镇派出所跟我汇报了，我已经命令治安大队开始调查了，现在还没有结论。”
听刘仁杰这么一说，曹洪山脸色好看了点：“嗯，这件事要重视起来，我建议出警的两个民警立即停职，等事情查清楚了，再作出处理。”
刘仁杰使了个眼色，季正祥的秘书、刘仁杰的司机，先把张凤贵媳妇劝说出去了。
“曹市长，这件事您不能听一面之词，据我了解，这个女人一家子严重袭警，阻碍执行公务，我们的民警都受伤了。”刘仁杰对曹洪山说道。
“刘仁杰同志！你也不能听一面之词，我认为我们的干警在执法过程中肯定有不恰当的地方，手铐就是证明嘛，什么大不了的事，还用戴手铐？”曹洪山怒道。
“您放心，我会查清事实的。”刘仁杰无奈的说道。唉，官大一级压死人啊。
“你回去后，立即让那两名民警停职。马上就两会了，刘仁杰同志，稳定是最主要的，哪怕让我们的人吃点亏呢，也不能造成老百姓上访。”曹洪山指示道。
“好吧，我执行市委的指示。”刘仁杰真是无语了。
“季正祥同志，这事你要盯上，如果出现上访事件，你来市委做检查。”曹洪山说道。
“是，曹市长。”季正祥答道。
在季正祥、刘仁杰的劝说下，张凤贵媳妇才同意开了手铐，得意洋洋的坐着县委书记的车回家了。
刘仁杰回到县局后，立即找来了杨炳良和陈近南：“你们两个把当时的情况详细给我说一下。”
杨炳良和陈近南互相补充着，把当时出警的情况，详细讲了一遍。
“无耻！”刘仁杰气得一拍桌子，“这样吧，你们两个先在家里休息几天，等案情查明，然后再上班。”刘仁杰实在不忍心说出停职这两个字。
“刘局！我们……”杨炳良和陈近南还想说什么，看到刘仁杰摆手，打住了话头。
“你们什么也不用说了，我心里比谁都清楚，但是这是市委的指示，你们服从吧。”刘仁杰无力的说道。
两位民警眼里含着泪水，走出了局长办公室。
“陈哥，我不服，明明是他们阻碍执行公务，袭警，怎么让我们停职了？”杨炳良对陈近南说道。
“兄弟，你没听明白局长的意思吗？市里怕那家人上访，这样做是为了平息人家的怨气。”陈近南说道。
“陈哥，我们警察怎么也成了弱势群体了。为了不让嫌疑人上访，就牺牲我们警察的权益，法律的尊严何在？”杨炳良说道。
“算了，你没看局长也很为难吗？还是回家吧，看事情如何处理再说。”陈近南劝道。
但是谁也没有想到，张家村发生的袭警事件，迅速被传到了网络上。由于当时没有视频，网民们都质疑是警察有错在先，同情张凤贵一方，指责警察的帖子和跟帖，倒向了对方，整个章宁县公安局顿时陷入了被动的局面。
济北市市长曹洪山看到网络上几乎是一边倒的言论，更坚信自己的判断，立即责令济北市公安局派了督查小组，下到章宁县彻查此事，本来一起很清晰的袭警案件，反而变的模糊起来，朝着不利于章宁县公安局的一面发展。
对事件发展到这个程度是季正祥和刘仁杰没有想到的，他们也不明白这个社会是怎么了，黑白为什么这么容易颠倒，是非为什么这么容易混淆？
江涛从京城回到章宁，把建设部董司长的意见转述给了季正祥。
“江涛，这次辛苦你了，你对章宁人民又立了大功啊，这样吧，今天晚上我给你接风，庆功，呵呵，不会耽误你回家的。”季正祥笑道。
“好啊，跟您干了这么多年了，您还真没请过我几次。”江涛说道。
“你定地方，最好清净点，明白吗？”季正祥说道。
“您还别说，还真有这么个地方，菜的口味也很好，我和刘仁杰书记去吃过。”江涛想起城西那个小饭店来了，毕竟书记、县长一起吃饭，目标太扎眼。
“唉！也好，叫上刘仁杰吧，这几天他快要愁死了，嘴角都上火了。”季正祥叹气说道。
“季叔，刘书记出什么事了？”江涛感到很奇怪，问道。
“算了，等会让老刘亲自跟你说吧。”季正祥说着拿出手机，拨通了刘仁杰的电话。
但是季正祥没有想到，他的这个电话直接造成了江涛和曹洪山之间的巨大分歧。