盯着司令部作战室墙上的华北地图看了良久，黄志勇的内心思索的是如何打出去。
晋冀鲁豫抗日根据地如今可以说是四面接敌。
必须打出去，和其他的根据地连接上，最好是能够打过临汾，打到那边的黄河岸边，那样就能和延安连接上了。当然，这也就是想一想，稳字当头的黄志勇是不会冒这么大险进行大踏步的进攻的。
但是，下一阶段，晋城、长治、阳泉、石家庄、衡水、德州、聊城、濮阳以及焦作这几个城市必须拿下，还要守住，这样一来，晋冀鲁豫抗日根据地就会稳如泰山了。
如今，上述几个城市也是日军重点的驻扎地，也是封锁晋冀鲁豫抗日根据地的关键节点，如果这几个城市被晋冀鲁豫军区一举拿下，那么黄志勇和他的晋冀鲁豫军区就要飞起来了。
现在，根据地内的地方部队完全能够挑大梁了，维护地方治安，完全是没有问题，对于那些两头摇摆的顽军，如果想趁晋冀鲁豫军区主力调出外线作战，就想来根据地捡便宜，那么等待他们的除了灭亡，就没有第二条路子。如今的晋冀鲁豫根据地的县大队区小队等地方部队，那也是训练充足，装备精良，指挥有力的部队，不比中央军精锐差。
敌人既然对我们四面围困，那么黄志勇打算就是四面出击。
南线李云龙部的出击目标是濮阳和焦作以及其周围的大片地区，务必将河南的黄河以北全部掌握在自己的手里。
东线孔捷部的出击目标是聊城、德州一线，拿下聊城和德州，再向东部发展，能打多远就打多远，最好能打到海边。
北线丁伟部的出击目标是石家庄、阳泉以及衡水三城及其周围的大片地区。占据石家庄和阳泉极为重要，这里是平津地区进出山西的咽喉要道，一旦占据这两个地方，山西的日军也就差不多可以成为孤军了。一旦丁伟部占据这两个城市势必遭到日军的疯狂反扑。所有说，丁伟所部的担子很重。
西线的目标是占据晋城和长治，并向周边地区辐射，同时和山西的我八路军抗日根据地连成一片。完成西线战略任务的是左一卫的第四旅。
当黄志勇把自己的出兵方案拿出来，在司令部的例行会议上讨论的时候，罗政委和左参谋长都楞住了。
“司令员，你的这个方案是不是步子跨的大了一点，我们是否可以稍微保守一点。诚然，我们现在拥有80万精锐大军，但是我们也不能都派出了啊，留下一定的留守部队是必需的啊，毕竟我们这里的工业区对我们的事业太重要了，是绝对不允许出任何岔子的。”
罗政委一直在主持工业项目的发展，也深刻地知道如今晋冀鲁豫根据地的工业部门可以说是国内仅剩的几个工业基地之一，还是在我党我军掌控下唯一的一个规模化工业基地。
罗政委一直坚信，只要稳住发展，使用工业基地生产的武器装备武装全体我党武装，那个时候侵华的几十万日军算什么？所谓的百万关东军算什么？几百万的国民党部队又能算什么？
以我党拉部队的能力和练兵的能力，只要有足够的装备，暴兵是很容易的。
所以，黄志勇这段时间一直苟着发育，罗政委其实是非常赞赏的。
左参谋长也仔细看了黄志勇的作战计划，陷入了沉思。
“据情报显示，这几个城市虽说也是驻扎了大军，但是每个城市也就2、3万的日军和几乎相等的伪军，以我们强大的军事实力，拿下这几个城市，不是什么难题，难得是一旦拿下了这城市，就会面对日军疯狂的反扑，也就标志着我们的实力再次暴露出来，而且几乎还是彻底的暴露，如此是否值得？”
显然，左参谋长对这个作战计划也是有一定的保留意见。
“罗政委还有左参谋长，去年华北降雨量大大少于平常量，造成了一定程度的粮食歉收，今年到目前为止，华北的旱情没有丝毫的减缓，在我们的根据地里，为了应对旱情，我们的地方政府几乎可以说是全力以赴了，但是，我们周边的其它地区，那里的地方政府可是不会管理老百姓死活的。”
“你的意思是，今年旱情会持续，粮食的减产还会更加严重？”
罗政委直接站了起来，满脸焦急地问道。
“政委，我不是神仙，我也没有未卜先知的能力，我只知道如今华北旱情依旧，很有可能今年我们将面临更大规模的饥民潮。”黄志勇很是无奈地说道。
“你的意思是，日本人还会继续以饥民为武器进攻我们根据地？”
左参谋长一副难以置信的样子。
“恐怕，不只是日本人会把饥民赶向我们这里。”
黄志勇摇着头，很是无奈，因为这是极为可能发生的事情。
会议室里陷入了短暂的沉默。
“司令员说的这个情况是很可能发生的，不，是一定会发生的。”
罗政委一脸坚定地说道：“如今我们的空前实力强大，80万精锐的野战部队已经不是蒋委员长可以轻易撼动的力量了，但是我们养了半年的1000万饥民，正常来说我们的粮食也被耗的差不多了，如果再来1000万的饥民，不，国民政府有能力给我们弄2000万的饥民来，以我们的56县区区十几万平方公里，要养活4000万人，几乎是不可能完成的任务。我们也将会把自己给拖死在这里。我们的百万大军如果没有了粮食，就算我们有再坚定的信仰，也会变得没有任何的战斗力。
一旦我们的粮食被耗尽，军队的战斗力直接就会降至最低点，甚至有哗变的可能，我们的工业生产也会陷入停顿，突然在再加2000万的难民，势必会和原住民产生矛盾，一旦我们处理不好，就会和老百姓离心离德。
失去了老百姓的支持，我们就是离开水的鱼，也就是简称的死鱼。
所以，司令员的决定是对的，我们要打出去，占据更大的根据地，那样我们才能养活更多的难民。
各个城市的警备部队和公安警察队伍也都已经建立，就算是我们大军尽出，他们也能保证这些城市不会出乱。
再说，我们还有20几万精锐的地方部队，我都不好意思说他们是地方部队，你们见过这么精锐的地方部队吗？我看他们的战力比国军的中央军都要强吧！”