然而，李治却不知道，他的这个决定，差点让李氏陷入覆辙，让大唐变作大周。
他现在烦恼的是会议的各项进程和决议，唯恐出现大的动荡，毕竟，这是开天辟地头一次，虽然类似的事情西方早就有过，但沈晨还是和李治讲了其中的很多区别和联系，对于华夏来说，却是不折不扣的第一次，也是至关重要的一次。
谁都知道第一次非常重要，若是顺利，则只是的进程便可以顺利许多，若是不顺利，则之后还要进行许多调整，致使许多时间被浪费掉，给其他的各项工作造成困扰。
为了此次大会，李治专门前往学院请了沈晨出山，希望沈晨全程参与进来，进行把关，也是看看哪些地方需要调整。
沈晨没有推辞，他也很想具体地看看大唐的一些方式能不能用，若是不能，还需要马上加以调整，另外，还需要掌握一个度。
毕竟，华夏有王的时间太多，所有人都习惯了被各种王折腾的日子，一时间让他们拿出一份限制皇权的律法出来，必定是束手束脚，若是弄成个四不像，如同后世华夏南方的某个国度那样，军队还掌握在皇室手里，结果没有一个总理得以善终，那就不舒服了。
大会还没开始，所有的舆论喉舌就开始关注这一次大会，同时，狄仁杰也展开了各种宣传攻势，务必让百姓明白，这次大会的目的就是把皇权进行限制，就是明明晃晃地把国家交给有本事的人去管理，避免昏君出现，给百姓们造成损伤。
说白了，就是百姓们自己为自己谋福利，别搞得当场不敢说，当场不敢问，过后又回到自己的领地上兴风作浪，说是要推翻大唐。
此次宣传，狄仁杰直接放弃了几乎所有之前的策略，直来直往，明白无误，直接不给任何还对皇权抱有幻想的人机会，避免百姓被别有用心之人利用。
而且，为了让不识字的百姓也懂，狄仁杰甚至下发了宣传任务，规定大唐任何一个官吏都有直接明白地回答百姓对这次会议疑问的义务，不允许偷工减料，更不允许胡乱瞎说。
每个县派驻一些从军队里临时调用的教导员为宣传员，在监督官吏们严格执行的同时，也亲身走访各地，用口述的方式告诉百姓们这次大会的前因后果及内在核心，无比使大唐每一个人，包括三岁小儿都知道这次大会的意义。
《大唐皇家仙报》和《学院杂谈》作为大唐目前最大，也是最权威的两份宣传渠道，更是进行了跟踪报道，外派出去的记者不计其数，从大会的意义，民意院的意义开始，高屋建瓴，再到跟踪每一名代表的产生和代表的提案，都进行了十足十的报道，让每一个看这两份报刊的人都知道，大会进行到了什么样的程度，又有了什么样的结果。
就在万众瞩目的情况下，大唐第一次百姓代表大会终于召开了。
当日一大早，民意代表就在兴建的民意院中排队进场，每个人除了自己的提案以外，任何东西都不能代入民意院中，在门口，有皇宫内侍对他们进行适当的收身，在不侮辱他们自尊的情况下做到没有人携带任何武器进场，避免吵得太凶之后，发生流血冲突。
周边早已被汹涌的百姓围了个水泄不通，民意代表们一个个精神抖擞，同样也战战兢兢，来自世家大族和勋贵的代表倒是还好，他们早已习惯了被人注视的场面，但更多的民意代表们都是来自民间的老百姓，其中以智慧不错的农人居多、
为了此次大会，他们翻箱倒柜，甚至把自己压箱底的衣服都穿上了，但是，当地的县官还是觉得丢份，便从一开始就对他们的形象进行打造，巴之不得把他们打扮成自己县城的一张名片。
哪怕是再穷的县城，来自边关地方的要塞，都想办法找了一身绫罗绸缎给他们穿上，一来不至于丢人，二来也是各县展现自己当地财力的机会。
可惜，沈晨制止了这样的做法，认为这样会给外人造成大唐弄虚作假的印象，而且，有的代表身上穿的竟然是一个县大半年的收入，如此做法简直就是舍本逐末，让一群身穿绫罗绸缎的人为大唐的百姓说话，简直就是滑天下之大稽。
由于很多外国使节都在关注着这一次大会，李治一开始还不情愿，但最后还是被沈晨说服了，毕竟，一个国家的国力就是体现在任何一个老百姓的吃穿住行上，若是连民意代表都穿不上好衣服，那就证明大唐还没有达到天下人都过上好日子的程度，大唐就还有很长的路要走，当权者就还有很多的事情要干。
果然，光面堂皇是无法让大唐的百姓认同的，当他们看到民意代表们都是和他们一样身穿普通麻衣，头上也没有各种金银首饰之后，百姓们终于把提着的一颗心放了下去，终于认同了这次大会确确实实是老百姓当家做主的大会，而不是皇帝皇室、不是勋贵豪商、不是门阀世家挂羊头卖狗肉的东西。
龚大郎也混合在排队的人群里，从排队的顺序就可以看出本次大会的宗旨来，排前排后根本不以身份地位而言，而是先来后到，龚大郎就看到皇室的代表之一的武媚娘排在一个老农的身后，还和那老农说着笑话，虽然那老农浑身抖得跟筛子一样，但也由此看得出本次大会的一些面貌。
“大唐当真是变天了啊！”
龚大郎暗自感叹，就连大唐的皇后进了民意院都只是一个投票人，一个代表了皇室，为皇室争取权益的人，那么，就代表所有人和她的身份都做到了尽可能的平等。
对此，绝大多数人都是喜闻乐见，能用正常的手段为自己所在的阶层发声，并且真正的取得一些权益，谁有心情去造反呢？
天下很大，治理起来很麻烦，总是需要坐下来好好谈不是吗？